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欧盟和英国向“倾销”廉价机械的中国公司发起了挑战
欧盟和英国向“倾销”廉价机械的中国公司发起了挑战
上个月,欧盟委员会高调启动了对所谓的向欧洲和英国市场“倾销”低成本工业和建筑设备的调查,主要是针对从中国进口的移动设备。同时英国贸易救济局开始对挖掘机的“倾销”进行调查。
他们认为被倾销到这些市场的低成本机械或在制造过程中获得补贴的进口机械,可能会对同一产品的国内生产商造成伤害,无论是在欧盟还是英国。尽管英国已经脱离欧盟,影响英国市场的问题仍旧由欧盟委员会处理。虽然近年来似乎没有涉及建筑设备的直接可比先例,但欧盟委员会已经对来自非欧盟国家的各种产品进行了数百次反倾销调查,从铸铁产品到公交车轮胎,再到虹鳟鱼。在许多情况下,它采取了反倾销税的形式。
欧盟委员会发言人解释道:“如果发现倾销,并且欧盟工业因这些倾销进口产品而受到损害,调查结果可能是征收反倾销税,这是指将受影响的产品进口到欧盟时支付的额外关税,以抵消倾销。”。“在实施任何措施之前,委员会会审查通过征收反倾销税来弥补任何此类不公平做法的影响是否符合欧盟的利益,即此类可能的措施是否不会对欧盟进口商、用户和消费者造成任何不相称的后果和影响。”
■过去的反倾销措施采取了什么形式?
如果欧盟委员会确实采取了行动,通常是先采取临时措施,然后再采取“最终措施”。
从开始调查到采取任何最终临时措施所需的时间各不相同,但通常可能超过一年。它们附有冗长复杂的文件,权衡了不同各方的利益,包括欧盟行业、用户、被调查的进口商和无关进口商。他们还考虑了房屋生产商所遭受的“伤害”的程度。然后,根据结果,欧盟委员会可能决定征收“反倾销税”,这些会因具体情况而异。以俄罗斯联邦的桦树胶合板为例,委员会于2021年11月决定对三家特定公司征收14.4%至15.8%不等的关税。所有其他来自俄罗斯的公司都被征收15.8%的关税。另外,2011年,对中国瓷砖的反倾销调查对三家不同的中国陶瓷公司征收了26.3%至36.5%的最终反倾销税。就手动托盘卡车而言,2005年的最终措施对四家公司征收了7.6%至39.9%的税率,对所有其他公司征收了46.7%的税率。
英国脱欧后于2021年成立的英国贸易救济局也采取了类似的做法。例如,在2021年4月开始反倾销调查后,决定于2023年3月对来自中国的某些类型的钢筋征收18.4%至22.5%的关税。
欧盟委员会对中国在欧盟倾销移动接入设备的调查和英国对中国挖掘机的“反倾销”调查才刚刚开始。两项调查都没有得出倾销已经发生的结论,欧盟委员会和贸易救济管理局也没有就在对调查做出决定之前可能采取的行动给出任何指示。当被问及欧盟委员会是否会对挖掘机倾销事件展开调查时,这位发言人表示,“关于未来根据世贸组织和欧盟立法进行的任何调查,除非决定展开调查,否则委员会无法发表评论。”
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